Пермский край стоит на пороге революционных изменений в обращении с отходами и вторсырьем : что и когда изменится
В Пермском крае в ближайшие годы произойдет настоящая революция, связанная с обращением с отходами и вторичной переработкой сырья. Если проект будет успешным, то решится сразу несколько проблем: полигоны для мусора станут современными и безопасными для природы, стихийных свалок больше не будет, значительно возрастет объем вторичной переработки ценных ресурсов.
Как планируется этого достичь? Рассмотрим ситуацию в рамках совместного с СИБУРом экопросветительского медиапроекта.
В Европе проблемой мусора занялись раньше, чем в России. Сегодня этот опыт может служить ориентиром для отечественных экологических проектов. Доля отходов, подвергающегося вторичной переработке уже в конце прошлого десятилетия во многих европейских странах превысила 25%.
Первопроходцем в сфере переработки в Европе стала Германия. Именно здесь в 80-е годы прошлого века была введена практика раздельного сбора мусора гражданами. Со временем полезную привычку переняли и соседние страны: сегодня разноцветные контейнеры для различных типов вторсырья можно встретить практически в любом европейском городе.
В Швеции работают десятки заводов по мусоропереработке и электростанций, использующих отходы. Больше 1 млн семей обеспечивается такой энергией. Эта сфера настолько успешна, что Швеция импортирует отходы Норвегии, Великобритании, Германии. Причем страны доплачивают Швеции, чтобы она вывезла мусор.
Раздельный пункт сбора мусора в Европе.
Бельгия достигла 75%-ного уровня утилизации отходов. Жители страны таким образом получают электричество, удобрения или производственное сырье.
Главными задачами российской реформы в обращении с отходами должны стать: переход на современный уровень утилизации мусора, его транспортировки, переработки, захоронения, ликвидация старых незаконных свалок, пресечение образования новых, рекультивация старых мусорных полигонов.
Сейчас в Пермском крае 660 тыс тонн бытового мусора в год вывозятся на официальные полигоны, а 200 тысяч тонн на стихийные свалки. Площадь загрязнения составляет 208 ГА. Учет земель под свалками не налажен, многие из них действуют со времен СССР, такие земли потеряны для сельскохозяйственных целей.
Убирать незаконные свалки приходится за свой счет владельцам земли, на которой они устроены. Чаще всего это муниципалитеты. Реальных виновников почти никогда найти не удается.
Решить эти проблемы федеральные власти решили, передав полномочия по работе с мусором от муниципалитетов региональным властям. Это значит, что вместо администраций городов и поселков за мусор будет отвечать правительство края. По закону № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» полномочия перешли с 2016 года.
Правительство края будет действовать в двух направлениях: искать регионального оператора по вывозу мусора и частных инвесторов для создания современных полигонов для хранения и переработки отходов.
В 2017 году пройдет конкурс по выбору единого для всего края оператора, который будет заниматься вывозом и обработкой мусора во всех населенных пунктах. Конкурс предполагается провести в июле, оператор начнет работу с января 2018 года.
Компания-оператор будет заключать договоры на вывоз мусора с потребителями, с полигонами и перевозчиками. Выручка оператора оценивается в 3,5-4 миллиарда рублей в год. Стоимость услуги по вывозу мусора для одного жителя Пермского края составит примерно 100 рублей в месяц.
Сегодня в Пермском крае насчитывается 14 легальных полигонов, где размещаются отходы. Их мощности заканчиваются. Технический уровень полигонов специалисты пессимистично оценивают как «прошлый век».
По новому плану в крае будет 6 крупных современных полигонов для обработки и хранения отходов. Они разместятся вблизи Перми, Березников, Кунгура, Лысьвы, Нытвы, Чайковского. Одновременно будут созданы 28 перегрузочных станций.
Сначала мусор будет свозиться на перегрузочную станцию, потом в пресс-контейнерах на специальных автомобилях на полигоны.
Здесь будут утилизироваться отходы, которые нельзя переработать. Вторичное сырье, прежде всего пластик и бумага — будут направляться на переработку. В Пермском крае есть предприятия, которые уже сегодня успешно используют макулатуру и пластик для создания новых изделий.
На создание новых полигонов уйдет около трех лет. Их начнут вводить в эксплуатацию в 2021 году. После этого старые будут выведены из использования и рекультивированы.
По расчетам разработчиков проекта, один полигон будет обслуживать примерно 160 тысяч человек. Шесть — это оптимальное количество полигонов для Пермского края. Меньше или больше — получится дороже по суммарным затратам на строительство и перевозку. Маленькие полигоны — дорого строить, до нескольких супер-крупных — дорого мусор возить.
Для создания системы полигонов краевое правительство рассчитывает привлечь частных инвесторов на условиях концессии. Им будет предложен срок реализации проекта — 25 лет.
Как предполагается, новый проект позволит поднять уровень вторичной переработки мусора. Сейчас в Пермском крае лишь 2% отходов подвергаются сортировке и переработке. На каждом новом полигоне будет построен сортировочный центр.
В Пермском крае при приеме мусора от населения будут использоваться три контейнера: в первый будут собираться смешанные отходы, во второй — пластик и полимеры, в третий — бумага. Как показывает практика, если не собирать бумагу отдельно, то лишь 10% можно отсортировать на полигоне — остальная загрязняется и не может быть переработана.
Сегодня в Перми периодически используются передвижные пункты приема вторсырья.
Также планируется использовать контейнеры для батареек и ртутьсодержащих ламп.
Значительную роль в изменении ситуации с вторичной переработкой мусора могут сыграть жители Перми. Сортировка обычных домашних отходов – эта несложная операция служит началом всего дальнейшего процесса переработки отходов.
В Перми уже есть позитивный опыт по раздельному сбору мусора от населения. Еще в 2012-ом году в городе было всего 8 контейнерных площадок, оборудованных баками для раздельного сбора, к 2014-му их количество увеличилось почти в 40 раз, а сейчас таких площадок более 600. В Перми 40% населения могут сдать вторсырьё в контейнеры рядом с домом.
Контейнер по сбору мусора, Пермь.
Особенно важно собирать отдельно пластик и бумагу. Сдав на переработку одну пластиковую бутылку, вы сэкономите энергию, достаточную для работы лампочки 60 Вт в течение 3 часов. Из переработанного пластика производят бытовые предметы, мебель и одежду. Вторичный полиэстер входит в состав футболок, джинсов и другой повседневной одежды.
Пластик после переработки.
Раздельный сбор мусора внедряют и передовые пермские предприятия. Например, на пермской площадке СИБУРа уже несколько лет действует система раздельного сбора отходов. Отдельно накапливается пластик, отдельно макулатура, отдельно деревянные поддоны. Все то, что может обрести вторую жизнь – уходит в переработку.
Экологические проекты Перми положительно оценивают профессиональные эксперты. В последнем рейтинге организации Гринпис наш город вошел в десятку лучших в стране по раздельному сбору мусора.
Как планируется этого достичь? Рассмотрим ситуацию в рамках совместного с СИБУРом экопросветительского медиапроекта.
Ценный мусор
В Европе проблемой мусора занялись раньше, чем в России. Сегодня этот опыт может служить ориентиром для отечественных экологических проектов. Доля отходов, подвергающегося вторичной переработке уже в конце прошлого десятилетия во многих европейских странах превысила 25%.
Первопроходцем в сфере переработки в Европе стала Германия. Именно здесь в 80-е годы прошлого века была введена практика раздельного сбора мусора гражданами. Со временем полезную привычку переняли и соседние страны: сегодня разноцветные контейнеры для различных типов вторсырья можно встретить практически в любом европейском городе.
В Швеции работают десятки заводов по мусоропереработке и электростанций, использующих отходы. Больше 1 млн семей обеспечивается такой энергией. Эта сфера настолько успешна, что Швеция импортирует отходы Норвегии, Великобритании, Германии. Причем страны доплачивают Швеции, чтобы она вывезла мусор.
Раздельный пункт сбора мусора в Европе.
Бельгия достигла 75%-ного уровня утилизации отходов. Жители страны таким образом получают электричество, удобрения или производственное сырье.
Наша цель
Главными задачами российской реформы в обращении с отходами должны стать: переход на современный уровень утилизации мусора, его транспортировки, переработки, захоронения, ликвидация старых незаконных свалок, пресечение образования новых, рекультивация старых мусорных полигонов.
Сейчас в Пермском крае 660 тыс тонн бытового мусора в год вывозятся на официальные полигоны, а 200 тысяч тонн на стихийные свалки. Площадь загрязнения составляет 208 ГА. Учет земель под свалками не налажен, многие из них действуют со времен СССР, такие земли потеряны для сельскохозяйственных целей.
Убирать незаконные свалки приходится за свой счет владельцам земли, на которой они устроены. Чаще всего это муниципалитеты. Реальных виновников почти никогда найти не удается.
План действий
Решить эти проблемы федеральные власти решили, передав полномочия по работе с мусором от муниципалитетов региональным властям. Это значит, что вместо администраций городов и поселков за мусор будет отвечать правительство края. По закону № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» полномочия перешли с 2016 года.
Правительство края будет действовать в двух направлениях: искать регионального оператора по вывозу мусора и частных инвесторов для создания современных полигонов для хранения и переработки отходов.
В 2017 году пройдет конкурс по выбору единого для всего края оператора, который будет заниматься вывозом и обработкой мусора во всех населенных пунктах. Конкурс предполагается провести в июле, оператор начнет работу с января 2018 года.
Компания-оператор будет заключать договоры на вывоз мусора с потребителями, с полигонами и перевозчиками. Выручка оператора оценивается в 3,5-4 миллиарда рублей в год. Стоимость услуги по вывозу мусора для одного жителя Пермского края составит примерно 100 рублей в месяц.
Полигоны
Сегодня в Пермском крае насчитывается 14 легальных полигонов, где размещаются отходы. Их мощности заканчиваются. Технический уровень полигонов специалисты пессимистично оценивают как «прошлый век».
По новому плану в крае будет 6 крупных современных полигонов для обработки и хранения отходов. Они разместятся вблизи Перми, Березников, Кунгура, Лысьвы, Нытвы, Чайковского. Одновременно будут созданы 28 перегрузочных станций.
Сначала мусор будет свозиться на перегрузочную станцию, потом в пресс-контейнерах на специальных автомобилях на полигоны.
Здесь будут утилизироваться отходы, которые нельзя переработать. Вторичное сырье, прежде всего пластик и бумага — будут направляться на переработку. В Пермском крае есть предприятия, которые уже сегодня успешно используют макулатуру и пластик для создания новых изделий.
На создание новых полигонов уйдет около трех лет. Их начнут вводить в эксплуатацию в 2021 году. После этого старые будут выведены из использования и рекультивированы.
По расчетам разработчиков проекта, один полигон будет обслуживать примерно 160 тысяч человек. Шесть — это оптимальное количество полигонов для Пермского края. Меньше или больше — получится дороже по суммарным затратам на строительство и перевозку. Маленькие полигоны — дорого строить, до нескольких супер-крупных — дорого мусор возить.
Для создания системы полигонов краевое правительство рассчитывает привлечь частных инвесторов на условиях концессии. Им будет предложен срок реализации проекта — 25 лет.
Вторичный вопрос
Как предполагается, новый проект позволит поднять уровень вторичной переработки мусора. Сейчас в Пермском крае лишь 2% отходов подвергаются сортировке и переработке. На каждом новом полигоне будет построен сортировочный центр.
В Пермском крае при приеме мусора от населения будут использоваться три контейнера: в первый будут собираться смешанные отходы, во второй — пластик и полимеры, в третий — бумага. Как показывает практика, если не собирать бумагу отдельно, то лишь 10% можно отсортировать на полигоне — остальная загрязняется и не может быть переработана.
Сегодня в Перми периодически используются передвижные пункты приема вторсырья.
Также планируется использовать контейнеры для батареек и ртутьсодержащих ламп.
Дело каждого
Значительную роль в изменении ситуации с вторичной переработкой мусора могут сыграть жители Перми. Сортировка обычных домашних отходов – эта несложная операция служит началом всего дальнейшего процесса переработки отходов.
В Перми уже есть позитивный опыт по раздельному сбору мусора от населения. Еще в 2012-ом году в городе было всего 8 контейнерных площадок, оборудованных баками для раздельного сбора, к 2014-му их количество увеличилось почти в 40 раз, а сейчас таких площадок более 600. В Перми 40% населения могут сдать вторсырьё в контейнеры рядом с домом.
Контейнер по сбору мусора, Пермь.
Особенно важно собирать отдельно пластик и бумагу. Сдав на переработку одну пластиковую бутылку, вы сэкономите энергию, достаточную для работы лампочки 60 Вт в течение 3 часов. Из переработанного пластика производят бытовые предметы, мебель и одежду. Вторичный полиэстер входит в состав футболок, джинсов и другой повседневной одежды.
Пластик после переработки.
Раздельный сбор мусора внедряют и передовые пермские предприятия. Например, на пермской площадке СИБУРа уже несколько лет действует система раздельного сбора отходов. Отдельно накапливается пластик, отдельно макулатура, отдельно деревянные поддоны. Все то, что может обрести вторую жизнь – уходит в переработку.
Экологические проекты Перми положительно оценивают профессиональные эксперты. В последнем рейтинге организации Гринпис наш город вошел в десятку лучших в стране по раздельному сбору мусора.
Александр Волков (интернет-газета ТЕКСТ).
Подпишитесь на нас в Яндекс.Новости и соцсетях
Прогулочная инфраструктура в устье Егошихи будет готова к концу июня
Для прогулок здесь будут построены пешеходные дорожки с профилированным металлическим и деревянным настилом.